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擺攤設點增加就業
2020-05-29 15:51:16 來源:聯系電話18153207199 作者: 【 】 瀏覽:74次 評論:0
 
 
 
    擺攤設點可以增加就業。筆者關注就業目光集中到了馬路攤點上。小攤小販城區占道經營,歷來是城市管理的一大難題。一段時間以來,一些城市的城管和攤販仿佛成了天敵,每天上演著“貓鼠游戲”,有的城市甚至提出建設“無攤市”,馬路上的商販幾無容身之地。應該承認,無序和雜亂是小商小販帶給城市管理的一大難題。但從民生與就業的角度看,取消攤販并不妥當。因為,維護市容市貌不能以犧牲民生為代價。像重慶那樣“放”好馬路攤點,才是實現維護市容市貌與促進就業的雙贏選擇。
 
  必須承認,在就業日益成為難題的今天,馬路攤點創造了不少就業機會。大家都知道,馬路攤點的主角無外乎兩種人:一部分是城市中的下崗職工、無業人員等低收入群體,另一部分是進城農民。這兩個群體都是生活困難群體,也是就業能力較弱的群體。從一定意義上說,馬路上的每一個攤位,都“支撐”著一個家庭的溫飽。取締這些馬路攤點,對這些困難群體來說直接影響其基本生存。重慶放手讓困難群眾在背街小巷擺攤設點,解決了15000多人的就業難題。小商小販不“小”,允許他們擺攤設點,既解決了困難群體的就業問題、生存問題,又維護了社會穩定,這種做法應該在更多城市推而廣之。
 
  當然,放手并不是一放了之。攤販規范不好,確實影響市容市貌,有關部門對馬路攤點應該堅持有序開放、依法規范的原則,將馬路攤點對市容市貌的影響降至最低。與此同時,“放”好馬路攤點,需要配套實施相關政策。如重慶,不僅允許馬路攤點生存下去,還免除了小商小販的工商管理費等各種稅費,降低經營成本,吸引了更多的人投入其中,有力地促進了馬路攤點的繁榮發展。
 
  放“好”馬路攤點,精心呵護“底層創業”,就是促進就業,各個城市在這個問題上應理直氣壯而不是畏首畏尾。就業促進法草案指出,幫助就業困難人員就業是政府的責任。筆者注意到,社會各界對草案提出的具體修改意見和建議中,有關困難群體就業的最為集中,許多人指出草案對幫助困難群體就業的內容偏少,分量不夠,還有人提出應將“地攤經濟”納入就業促進法。立法者應充分吸納關注困難群體的合理意見與建議,使就業促進法帶給小商小販更大的生存與發展空間,讓社會的創業活力充分迸發,讓百姓在“樂業”中欣享幸福安康。
我認為,城管隊應該讓那些貧困戶,靠小買小賣掙點錢,這是他們最好的生意佳機,大街小巷都有叫賣聲,都有擺攤設點的無正式職業的靈活就業人員,正是他們讓節日前幾天透出市場繁榮的熱鬧氣氛。但他們大多數都是貧困戶,他們為了減輕國家經濟補助負擔而自力更生,這本身就是好事!政府理當支持他們艱苦創業。絕不能把他們當做“敵對”來對待!什么叫人性化城市管理?而不是靠教條主義、武斷主義來對付他們。在這特殊時期,就應該用特殊的人性化的管理模式。我們應該將城市整潔的位置和人民群眾生活質量的提高兩個位置要擺正:是所謂的市容市貌重要?還是人民群眾生活質量的提高(特別是貧困戶)重要?這原本就是兩個不同的概念。真更是政治!只要在不影響交通的前提下,允許他們利用過年前幾天抓緊掙點錢。
 
 
中央看到了就業問題,非常嚴峻的就業問題。
 
坦率地說,昨天的總理記者會,感觸最深的,是總理的這幾句大實話:
 
中國是一個人口眾多的發展中國家,我們人均年收入是3萬元人民幣,但是有6億人每個月的收入也就1000元,1000元在一個中等城市可能租房都困難,現在又碰到疫情……
 
朋友圈刷屏了,大家更多的是感慨,發自內心的感慨。
 
一個月1000塊的收入,這在北上廣,或者說,這在很多城市,都是是無法想象的,但這就是現實。
 
中國是世界經濟大國,這不假:中國GDP僅次于美國,這也是事實。很多外國朋友來到北上廣,驚嘆中國比很多歐美城市還要富裕,這也不只是恭維。
 
但北上廣是一個中國,走出中國城市,就是另一個中國。
 
所以,以前我也經常跟外交部的朋友建議,請外國朋友們,尤其是非洲朋友們參觀北上廣,這很對;但也一定要請他們多去西部、去我們的貧困鄉村多走走看看……
 
這或許,也就可以解釋,為什么拼多多這兩年能夠迅速崛起。畢竟,中國還有龐大的低收入人口,也有著內在的需求。用總理的話說,6億人,每個月收入就是1000人民幣。
 
所以,為什么中國一定要堅持自己是發展中國家,這不是發展中國家是什么?
 
所以,美國一些政客,一定要將中國列為發達國家,這又是何等的荒唐!
 
所以,我們為什么要花那么大力氣扶貧攻堅,這真是一場千古德政??!
 
現在,我們還碰到了疫情,前所未有的疫情。
 
總理舉了一個例子:
 
這幾天我看中國政府網上的留言,大概三分之一都是談就業的。其中有一位農民工說他50多歲了,在外打工30多年,每年如此,但今年還沒有找到工作,全家都陷入困境。還有一些個體工商戶,已經歇業幾個月了。一些外貿企業現在沒有訂單,影響員工就業。對他們的困難,我們要給予救助,但是從根本上說,還是要幫助他們就業。中國有9億勞動力,沒有就業那就只是9億張吃飯的口,有了就業就是9億雙可以創造巨大財富的手。
 
50多歲的農民工,今年還沒找到工作,全家陷入困境;
 
一些個體戶,歇業幾個月了;
 
一些外貿企業,現在還沒有訂單……
 
沒有回避困難,困難可以說是空前的。
 
但最關鍵的,是怎么辦?
 
總理說了四個字,民生為要。
 
發行特別國債,扶持中小微企業,等等等等,最重要也是最根本的,保就業。
 
畢竟,就業是最大的民生。六保第一保,就是保就業。
 
做好了,真的就是危中有機,那就不是9億張吃飯的口,而是9億雙創造巨大財富的手。
 
 
 
種種跡象表明,一場城市新政開始了。
 
這兩天,刷屏的另一條新聞,就是中央文明辦的新規。
 
央視的報道是這樣說的:
 
中央文明辦主動適應常態化疫情防控形勢,在今年全國文明城市測評指標中,已明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容,推動文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極作用。
 
關鍵詞:主動適應,明確要求……
 
就這么一句話,但內涵相當豐富,尤其是放在當下的特殊大背景下。
 
一句話:鼓勵各地給占道經營、馬路市場、流動商販提供方便,這既有助于疫情防控,也在釋放更多生存空間。
 
但曾幾何時,這些經營活動,在一些城市被列為低端行為,被各種取締打擊,時不時還會引發一些街頭惡性沖突,尤其是一些打砸小攤小販的場景,讓人看得真是特別難受,感嘆民生之多艱。
 
確實,這種活動會帶來某些雜亂,在某些城市管理者眼里,這與他們追求的現代城市格格不入。
 
但他們錯了,真的錯了,哪怕巴黎哪怕倫敦,煙火氣仍是一個城市的底色,高樓大廈絕不是現代。一些城市一刀切禁絕的結果,是很多城市普通人生活的不便,還有很多普通人就此失去了糊口的飯碗。
 
這是懶政!雜而不亂,更考驗的是他們的城市管理水平;如果一刀切,最后就是城市外表看似光鮮靚麗,但實際成了一座毫無活力的“死城”。
 
中央看到了問題。不變不行,尤其在當下疫情背景下,變更顯得迫切。
 
在記者會上,總理還說了這樣一段話:
 
回想改革開放之初,大批知青返城,就一個“大碗茶”解決了多少人的就業。前兩周我看到報道,我們西部有個城市,按照當地的規范,設置了3.6萬個流動商販的攤位,結果一夜之間有10萬人就業……
 
如果沒猜錯的話,這個城市,就是成都。
 
看央視的新聞,是這樣描述成都的變化的:
 
在四川成都黌門街,老成都川菜家常菜館的老板姜韓,正忙著招呼客人,為了保持用餐距離,除了店里的六張桌子,姜韓又在店外臨時擺了七八張桌子。
 
成都黌門街餐飲商家姜韓說:我們餐桌能擺到外面來了,一是吸引客人,外面涼快,我們的收入也提高了不少,去年一天營業額1000元,我現在營業額能達到(一天)2000元。
 
成都市民也很歡迎這種變化。
 
成都市民丁齊表示:我們現在(坐)出來,我覺得環境還是很好。
 
成都市民周璐表示:坐室外你能看到人來人往,更具有生活氣息了。
 
 
 
為什么能這樣?就是中央文明辦的新規,就是成都城市管理的新政。
 
在常態化疫情防控形勢下,四川成都允許在確保不影響居民、交通和不擾亂市容環境秩序的情況下,可以擺攤設點,助力商戶恢復經營和經濟復蘇。
 
帶來的是可喜的變化:目前,成都市已經設置臨時占道攤點、攤區2234個,大型商場占道促銷點82個,允許流動商販經營點17891個,增加就業崗位10萬個以上,中心城區餐飲店鋪復工率超過98%。
 
小小一個變化,就增加就業10萬個,背后是10萬個家庭的生計。
 
這樣的變化,不僅僅發生在成都,還發生在許昌、杭州等很多中國的城市。
 
這才是善政、德政,必須要為成都點贊,為這些城市點贊,為中央文明辦點贊。
 
最后,再感慨一下,簡單三點吧。
 
第一,哀民生之多艱。我們必須看到,北上廣,真不是中國的全部??偫淼臄祿?,是大實話。這肯定是挑戰,但何嘗不是重大機遇。
 
第二,人間煙火氣,最撫凡人心。一座城市的管理水平,從來不在于大樓有多高、廣場有多大,而體現在具體的民生細節,以及對弱勢群體的包容上,這才是一個城市的溫度、一個國家的格局。
 
第三,一場城市新政,正在進行中。從某種程度上說,這不亞于一場革命,觀念的革命,生活方式的革命。這些細節正在改變我們的生活,也改變我們偉大的中國,一個親愛的有煙火氣的中國!
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Tags:勞聯 紀德力 勞務外包十大品牌 勞務派遣 人事代理 責任編輯:laolian
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